I comuni appartenenti all'Unione Valli e Delizie (Argenta – Ostellato – Portomaggiore), essendo enti già dotati degli strumenti urbanistici predisposti ai sensi della L.R. n. 20/2000 approvati e vigenti (PSC-RUE-POC), per la stesura del Piano urbanistico generale (PUG) possono avvalersi della procedura semplificata indicata dall'art. 3 comma 2 della LR 24/2017.
Il procedimento consiste nella predisposizione di una variante generale di raccordo alla nuova pianificazione, diretta a unificare e conformare le previsioni dei piani vigenti ai contenuti del PUG (valorizzando Quadro Conoscitivo, Valsat, tutela centro storico, edifici storico-culturali e i sistemi strutturali), con i termini di cui agli artt. 45 e 46 ridotti della metà e senza l'obbligo di attivare la Consultazione Preliminare con gli enti ambientalmente competenti, che si ritiene assolta con l'approvazione della strumentazione urbanistica della LR 20/2000.
Considerato però che l'approvazione dei suddetti PSC-RUE-POC risale a circa una decina di anni addietro, l'Unione ha operato la scelta di attivare comunque la Consultazione Preliminare di cui all'art. 44 della LR 24/2017, così che i soggetti convocati potessero mettere a disposizione dell'amministrazione i dati e le informazioni conoscitive in loro possesso, contribuendo all'aggiornamento all'attualità ed implementazione del Quadro Conoscitivo Diagnostico e della Valsat.
Alla Consultazione Preliminare sono stati invitati tutti i soggetti competenti in materia ambientale e le Amministrazioni preposte al rilascio di ogni parere, nulla osta e altro atto di assenso comunque denominato previsti dalla Legge per l'approvazione del PUG. L'elenco completo degli enti convocati è desumibile dalle lettere di convocazione di seguito riportate.
La consultazione si è svolta in due incontri, tenuti, data la particolare situazione di emergenza sanitaria Covid-19, con la modalità della conference-call tramite piattaforma MEET:
La seduta di apertura in data 23.09.2020 (lettera convocazione), in cui è stato illustrato la bozza del Documento Preliminare del PUG (Quadro Conoscitivo Diagnostico, valutazioni preliminari di sostenibilità e linee strategiche). Nel corso della seduta sono state illustrate le seguenti presentazioni:
• PUG fase 1: Quadro conoscitivo, valutazione e diagnosi - Benessere Ambientale e PAESC
• PUG fase 1: Quadro conoscitivo, valutazione e diagnosi - Sistema Insediativo e i Servizi
• PUG fase 1: Quadro conoscitivo, valutazione e diagnosi - Il sistema naturale ed il settore agricolo
• PUG fase 1: Quadro conoscitivo, valutazione e diagnosi - Società ed economia
• PUG fase 1: Documento Preliminare - Quadro conoscitivo, valutazione, diagnosi e prime indicazioni per la strategia di qualità urbana e ambientale
La seduta conclusiva in data 19.10.2020 (lettera convocazione), di confronto con gli enti intervenuti al fine di acquisire dati ed informazioni utili all'elaborazione del piano, grazie a contributi conoscitivi e valutativi e avanzando proposte in merito ai contenuti illustrati.
Di seguito l'elenco dei contributi pervenuti:
• SNAM (prot. 23449 del 06.10.2020)
• Consorzio di Bonifica Pianura di Ferrara (prot. 23523 del 07.10.2020)
• Soprintendenza archeologica belle arti e paesaggio (prot. 23860 del 12.10.2020)
• HERA - IN RETE (prot. 24484 del 16.10.2020)
• Comune di Comacchio (prot. 24521 del 19.10.2020)
• ARPAE - Monitoraggio acque e analisi/valutazioni complesse (prot. 25238 del 23.10.2020)
• Provincia di Ferrara (prot. 25260 del 23.10.2020) contente il Contributo di ARPAE-SAC - UO Autorizzazioni complesse e Energia
• Regione Emilia Romagna - Servizio Geologico, Sismico e dei Suoli (prot. 25445 del 27.10.2020)
• Consorzio di Bonifica della Romagna Occidentale (prot. 26986 del 10.11.2020)
• Ente Parco Delta del Po (prot. 4803 del 17.02.2021)
Dopo la chiusura della Consultazione Preliminare, si sono tenuti due ulteriori incontri puntuali di approfondimento su particolari tematiche emerse dalla Consultazione Preliminare:
il primo incontro del 21.10.2020 ad oggetto i piani di stazione del Parco del Delta del Po e l'areale del Mezzano, a cui hanno partecipato l'Ente Parco ed il Comune di Comacchio
il secondo incontro del 06.11.2020 di approfondimento su vari temi (perimetrazione del territorio urbanizzato – proposte di miglioramento della viabilità – policentrismo a grana fine areale del Mezzano), a cui hanno partecipato la Provincia di Ferrara ed il Comune di Comacchio.
