UNIONE DEI COMUNI VALLI E DELIZIE - PROVINCIA DI FERRARA
ACCORDO OPERATIVO CON CONTENUTI DI CONVENZIONE URBANISTICA, REDATTO AI SENSI DELL’ART.38 DELLA L.R. N.24/2017 E DELL’ART.11 DELLA L. N.241/1990, RELATIVO A ………………………………………………
L’anno ………………………… (…………) il giorno ………………………… (……..…) del mese di ………………………, a …………………, nel mio studio sito in ………………………. cn. ……., avanti a me Dr. …………………… Notaio in ………………….. ed iscritto nel Ruolo del Collegio Notarile del Distretto di ………………….., si sono personalmente costituiti i Signori:
1.	UNIONE DEI COMUNI VALLI E DELIZIE, con sede a Portomaggiore in Piazza Umberto I n. 5, (c.f. 93084390389), rappresentata da ……………………. in qualità di Dirigente del Settore Programmazione Territoriale, come autorizzat……… con delibera di Consiglio Unione n. …………… del …………………………, nel seguito del presente atto denominato come “Unione”;
2.	COMUNE DI ………………………….…., con sede a ………… in via ……….. cn. …. (cf. ………………….), rappresentato da …………. in qualità di Dirigente del Settore …………………….., nel seguito del presente atto denominato come “Comune”
3.	Sig./Soc. ………………………….…., (c.f./P.Iva n. ……………………………), avente sede a …………………………… in via ……………………… cn. ………, in persona del …………………………… in carica sig. …………………………… (c.f. ……………………………), in qualità di ………………….,
il quale dichiara di essere in possesso dei requisiti previsti dalla legislazione vigente per contrattare con una pubblica amministrazione e dichiara altresì, di agire in questo atto in nome, per conto e nel proprio interesse, quale proprietario degli immobili sotto descritti, d’ora in poi indicato per brevità con l’espressione “Proponente”;
DATO ATTO CHE
•	a decorrere dal 01.10.2013 sono state conferite all’Unione dei Comuni Valli e Delizie le funzioni relative a Programmazione e pianificazione urbanistica, l'Edilizia privata, il Sistema informativo territoriale, l'Ambiente da parte dei Comuni di Argenta, Ostellato e Portomaggiore, come da convenzione sottoscritta in data 01.10.2013 reg. n. 4, approvata con deliberazione di C.U. n.13 del 30.09.2013, e che pertanto il Settore Programmazione Territoriale è competente nell’assunzione degli atti relativi alla funzione medesima;
•	con decreto n. ………… del …………………… il Presidente dell’Unione ha conferito a …………………………… l’incarico per la direzione del Settore Programmazione Territoriale.
DATO ATTO ALTRESI’ CHE
•	la L.R. n. 24 del 21.12.2017 (e successive modifiche e integrazioni) prevede che la pianificazione urbanistica si articoli in PUG (Piano Urbanistico Generale), AO (Accordi Operativi) e PAIP (Piani Attuativi di Iniziativa Pubblica);
•	l’articolo 38 della LR 24/2017 disciplina gli Accordi Operativi, attribuendo ad essi il valore e gli effetti dei piani urbanistici attuativi e definendo i contenuti e gli elaborati indispensabili ai fini della loro stipula, tra cui la convenzione urbanistica con cui vengono precisati gli obblighi assunti dal privato per il soddisfacimento dell’interesse pubblico, il cronoprogramma degli interventi e le garanzie finanziarie che il privato si impegna a prestare per assicurare la realizzazione e cessione al Comune delle opere pubbliche previste, nonché la relazione economico-finanziaria che illustri analiticamente i valori economici degli interventi pubblici e privati programmati e dimostri la fattibilità e la sostenibilità economica, con documentazioni idonee a verificare la disponibilità delle risorse finanziarie necessarie alla completa attuazione del programma di interventi e degli eventuali stralci funzionali nel quale esso si articola;
•	ai sensi dell’art. 7 comma 4 lettera a) della DGR n. 954 del 25.06.2023, sono esentati dal parere del CUAV gli accordi operativi che riguardino solo aree collocate all’interno del perimetro del territorio urbanizzato, i quali, ai sensi dell’articolo 19 comma 5 e dell’articolo 38 comma 11 della L.R. n. 24/2017, sono soggetti unicamente alla verifica di assoggettabilità, di cui all’art. 39 della medesima legge regionale, ovvero sono esentati anche dalla procedura di verifica di assoggettabilità, ai sensi dell’articolo 11, comma 1, della L.R. n. 24/2017;
•	l’Unione dei Comuni Valli e Delizie con Delibera C.U. n. 36 del 29.09.2022, ha approvato il Piano Urbanistico Generale (PUG), che interessa i territori dei comuni di Argenta, Ostellato e Portomaggiore, efficace dal 26.10.2022, data di pubblicazione dell'avviso di approvazione sul BUR della regione Emilia Romagna;
•	l’Unione dei Comuni Valli e Delizie con Delibera C.U. n. 37 del 29.09.2022, ha approvato il Regolamento Edilizio (RE), vigente dal 26.10.2023 contestualmente al PUG, e successiva variante approvata con delibera di CU n. 29 del30.11.2023;
•	le norme procedurali per la valutazione degli Accordi Operativi sono contenute nel Titolo 1 capo III del Regolamento Edilizio.
PREMESSO CHE
•	il Proponente ha presentato in data …………… formale proposta di Accordo Operativo registrata al Protocollo Generale al n. ……….. del ……………, integrata in corso istruttoria con la documentazione progettuale acquisita ai seguenti Protocolli …………………………, relativa all’intervento di ……………………..;
•	il Proponente risulta proprietario di un’area di terreno posta nel territorio del comune di ………………., identificata al catasto terreni al Fg. ……….. Mappali …………., della consistenza catastale complessiva di mq. …………,
•	tutte le aree in parola sono ricomprese in zona ……………. quale individuata dal PUG vigente, interne / esterne al territorio urbanizzato;
•	la Strategia per la Qualità Urbana ed Ecologico-Ambientale (SQUEA) del PUG, al paragrafo ………, individua tali aree come “…………..” denominata “……………..” del comune di ……………..;
•	la proposta completa di Accordo, successivamente alla sua presentazione, è stata pubblicata sul portale web istituzionale dell’Unione Valli e Delizie, ai sensi dell’articolo 38 comma 6 della LR n.24/2017;
•	che a seguito delle attività istruttorie previste dall’art. 38 comma 7 della LR n. 24/2017, l’Unione ha valutato la conformità della proposta presentata alla pianificazione vigente ed agli obbiettivi della strategia del PUG, anche a seguito delle modifiche definite in sede di negoziazione;
•	con delibera n. ……. del ……………….. la Giunta Unione si è espressa favorevolmente / con condizioni in merito alla proposta di Accordo Operativo;
•	la proposta di Accordo negoziata valutata dalla Giunta Unione, è stata depositata per la durata di sessanta giorni a decorrere dalla pubblicazione di idoneo avviso sul BURERT e all’Albo Pretorio online dell’ente, avvenuta in data ………………;
•	nel periodo di deposito non sono pervenute osservazioni alla proposta di Accordo Operativo / sono pervenute le seguenti osservazioni alla proposta di Accordo Operativo: 
………………………………….
•	(FUORI TU) contestualmente al deposito, con nota prot. n. …………. del …………. l’Unione ha inviato la proposta di Accordo Operativo al CUAV della Provincia di Ferrara ai fini dell’espressione del parere di competenza di cui all’art. 38 comma 10 della LR 24/2017;
ovvero
•	(DENTRO TU) contestualmente al deposito, con nota prot. n. …………. del …………. l’Unione ha inviato la proposta di Accordo Operativo ed il Rapporto Preliminare all’autorità competente (Provincia di Ferrara), ai fini della verifica di assoggettabilità di cui all’art. 39 della LR 24/2017;
•	con nota PG n. …………. del …………. la proposta di Accordo Operativo è stata altresì inviata ai soggetti competenti in materia ambientale Ausl, Arpae, Consorzio di Bonifica Pianura di Ferrara e Soprintendenza Archeologica, Belle Arti e Paesaggio per l’acquisizione del parere di cui all’art. 38 comma 9 / 11 della LR 24/2017; 
•	(FUORI TU) il CUAV con nota acquisita al prot. n. …………. del …………. ha trasmesso il proprio parere di competenza, sostanzialmente contrario per le seguenti motivazioni: ………………...…… / sostanzialmente favorevole, contenente le seguenti:
•	riserve: …………………………………………………………………...……
•	condizioni: ………………………………………………………………...….
•	suggerimenti: :……………………………………………………………...…
•	raccomandazioni: ………………………………………………………...….;
ovvero
•	(DENTRO TU) con nota acquisita al prot. n. …………. del …………. è pervenuto provvedimento di verifica di assoggettabilità ex art. 39, sostanzialmente contrario per le seguenti motivazioni: ……………… / sostanzialmente favorevole, contenente le seguenti:
•	riserve: …………………………………………………………………...……
•	condizioni: ………………………………………………………………...….
•	suggerimenti: :……………………………………………………………...…
•	raccomandazioni: ………………………………………………………...….;
•	i soggetti competenti in materia si sono espressi sulla proposta di Accordo Operativo facendo pervenire all’Unione i propri pareri, registrati ai seguenti protocolli:
•	parere Ausl prot. n. ……. del ………. , favorevole alle seguenti condizioni: ………………………………;
•	parere Arpae prot. n. ……. del ………. , favorevole alle seguenti condizioni ……..…………………….. ;
•	parere Consorzio di Bonifica Pianura di Ferrara prot. n. ……. del …………. , favorevole alle seguenti condizioni ……………………………..; 
•	parere Soprintendenza Archeologica, Belle Arti e Paesaggio prot. n. ……. del ………. , favorevole alle seguenti condizioni …………………..; 
•	con Delibera di Consiglio Unione  n. ………… del ……………… l’Unione:
•	(FUORI TU) ha adeguato la proposta di Accordo Operativo al parere CUAV sopra citato / ha controdedotto alle riserve/osservazioni del parere CUAV sopra citate con motivazioni puntuali e circostanziate contenute nel documento “Controdeduzioni” allegato al presente atto per farne parte integrante e sostanziale;
ovvero
•	(DENTRO TU) ha adeguato la proposta alle prescrizioni del provvedimento di verifica di assoggettabilità ex art. 39 e controdedotto alle osservazioni pervenute con motivazioni puntuali e circostanziate contenute nel documento “Controdeduzioni” allegato al presente atto per farne parte integrante e sostanziale;
•	ha approvato le controdeduzioni alle osservazioni e la conseguente proposta di Accordo Operativo autorizzandone la stipula, ai sensi dell’articolo 38 comma 12;
•	l’Unione ha provveduto ad acquisire l’informazione antimafia di cui all’articolo 84 comma 3, del Decreto Legislativo n.159/2011;
•	l’Unione provvederà ad effettuare le pubblicazioni di cui all’art. 38 comma 14 del-la L.R. 24/2017;
•	gli effetti giuridici della presente stipula decorreranno dal giorno delle pubblicazioni di cui all’art. 38 comma 14 della L.R. 24/2017.
TUTTO CIÒ PREMESSO
fra Proponente e Unione si conviene quanto segue:
ART. 1 – PREMESSE ED ALLEGATI
Le sopraindicate premesse, gli atti e documenti in esse richiamati, nonché gli allegati al presente Accordo Operativo con contenuti di Convenzione Urbanistica, di seguito denominato Accordo, costituiscono parte integrante e sostanziale del medesimo e costituiscono patto.
ART. 2 – OGGETTO E FINALITÀ DELL’ACCORDO
Il presente Accordo ha ad oggetto l’esercizio della funzione urbanistica di cui è titolare l’Unione secondo moduli consensuali definiti in intesa con il Proponente, il quale con la sottoscrizione del presente atto li accetta espressamente.
Il presente Accordo è stipulato, con valori ed effetti di piano urbanistico attuativo e di convenzione urbanistica, per definire consensualmente i contenuti del progetto di intervento urbanistico relativo a ……………………. e gli obblighi assunti dai soggetti attuatori quali presupposti, condizioni e vincoli per la sua realizzazione, ai sensi e per gli effetti di legge (articolo 38 comma 2 della LR 24/2017).
Al presente Accordo viene altresì riconosciuto il valore e gli effetti di Permesso di Costruire ed eventuali varianti edilizie potranno essere autorizzate in fase attuativa con ordinari titoli edilizi (articolo 38 comma 15 della LR 24/2017). Qualunque variazione sostanziale alla composizione urbanistica prevista dal presente Accordo dovrà essere preventivamente richiesta all’Unione e debitamente autorizzata mediante variante allo stesso. Le varianti edilizie o urbanistiche non possono comportare né espressamente né tacitamente, proroga dei termini di attuazione del presente Accordo.
L’intervento interessa l’immobile illustrato e rappresentato negli elaborati depositati agli atti, ubicato in Comune di ……………… in via ……………., ricadente nella zona classificata dal PUG vigente ‘‘…………………………..” interna / esterna al Territorio Urbanizzato.
ART. 3 – DOCUMENTI ALLEGATI ALL’ACCORDO
L’Accordo è costituito dai seguenti elaborati, ed in caso di eventuali contrastanti indicazioni contenute nella documentazione sotto riportata, prevale quanto espresso nel presente articolo:
Progetto Urbano ed edilizio
………………………………….
Cronoprogramma
………………………………….
Sostenibilità ambientale
………………………………….
Sostenibilità economico-finanziaria
………………………………….
ART. 4 – SPECIFICHE DELL’INTERVENTO
L’intervento oggetto del presente Accordo è costituito in particolare dalle opere di seguito illustrate e precisate tecnicamente negli elaborati presentati, e dalle altre misure e azioni sotto indicate.
OPERE DESTINATE A PROPRIETÀ E FUNZIONI PRIVATE
Area fabbricati esistenti, come identificata nell’elaborato ……………, nella quale verranno effettuati i seguenti interventi convenuti in sede di Accordo:
- volume totale demolito (VT): …………. mc
- superficie complessiva demolita (Sc): ……….. mq
- area desigillata: ………… mq
- parcheggi pertinenziali P3: n. ……. pari a ……….. mq
- ……………………………………………………………….
Area per nuova costruzione, come identificata nell’elaborato …………… nella quale è possibile l’edificazione nel rispetto dei seguenti indici e parametri convenuti in sede di Accordo:
- superficie fondiaria SF: ……….. mq
- tipologia: fabbricato: n. …… piani 
- altezza dell’edificio H: ……….. m
- destinazione d’uso: funzione …………….
- volume totale (VT): …………. mc
- superficie complessiva (Sc): ……….. mq
- superficie coperta (SCO): ……….. mq
- superficie permeabile (Sp): …….. pari al …….%
- parcheggi pertinenziali P3: n. ……. pari a ……….. mq
REALIZZAZIONE ED ADEGUAMENTO DI DOTAZIONI TERRITORIALI ED AMBIENTALI
Area fabbricati esistenti – Il Proponente si impegna ……………………., il tutto come rappresentato e quantificato nella Tavola ……. .
Area per nuova costruzione – Il Proponente si impegna ……………………., il tutto come rappresentato e quantificato nella Tavola ……. . 
OPERE INERENTI AREE PER ATTREZZATURE E SPAZI COLLETTIVI (OPERE DI URBA-NIZZAZIONE) ED OPERE INFRASTRUTTURALI ESTERNE ALL’AREA DI PROPRIETA’
Area per nuova costruzione – Il Proponente si impegna alla realizzazione, a propria cura e spese, ed alla cessione di aree per attrezzature e spazi collettivi (P1 + U) per una superficie di mq. ……, il tutto rappresentato e quantificato nella Tavola ……. .
Opere infrastrutturali esterne all’area di proprietà – Il Proponente si impegna a realizzare, a propria cura e spese, su area pubblica esterna / interna al comparto, come rappresentato e quantificato nella Tavola ……., DESCRIZIONE DELLE OPERE 
ART. 5 – CONTRIBUTI CONNESSI AL TITOLO ABILITATIVO PER LA REALIZZAZIONE DEGLI INTERVENTI EDILIZI
All’atto della sottoscrizione del presente Accordo, deve essere prodotta la distinta di versamento del Contributo di Costruzione per un ammontare complessivo pari a € ……….. così ripartito:
U1 + U2 = € …………. (…….)
QCC = € ………………  (…….)
Il contributo di costruzione dovrà essere corrisposto come segue: 
………………………………………………………………….
Ai sensi dell’art. 30 comma 3, lett. f), è dovuto il Contributo Straordinario di € ……………… pari al maggior valore generato dalla trasformazione conseguente l’approvazione della variante urbanistica che ha comportato ………………… ed è stato determinato con le modalità previste al punto 4 dell’allegato 2 della DAL n. 186/2018. 
ART. 6 – ASSUNZIONE DEGLI OBBLIGHI
Il Proponente si obbliga per sé e per gli aventi causa, a qualsiasi titolo, ad attuare l’intervento oggetto dell’Accordo nel rispetto di tutti i termini, condizioni e tempi, definiti nel presente atto e specificati negli elaborati tecnici allegati.
Il presente Accordo diviene per il Proponente immediatamente vincolante dal momento della sua sottoscrizione.
Il Proponente si obbliga altresì a corrispondere all’Unione il contributo di costruzione e gli altri oneri finanziari correlati ai singoli titoli abilitativi occorrenti per l’attuazione dell’intervento, oggetto dell’Accordo, secondo la disciplina vigente al momento del rilascio dei titoli.
Nell’esecuzione di tutti i lavori attuativi dell’intervento, il Proponente si obbliga ad assumere ogni misura idonea a garantire la sicurezza dell’ambiente di lavoro ed a preservare l’incolumità e la salute pubblica, i beni e le attività, pubbliche e private, nelle aree coinvolte.
Con il presente Accordo, il Comune di …………. delega il Proponente ad eseguire tutte quelle opere, anche se poste fuori del comparto urbanistico, che sono necessarie e funzionalmente connesse alle opere urbanistiche in oggetto, previa richiesta di autorizzazione all’occupazione dei terreni di proprietà pubblica, per il tempo occorrente alla realizzazione delle opere stesse, da richiedersi agli Uffici competenti.
ART. 7 – TRASFERIMENTO DEGLI OBBLIGHI
L’alienazione a terzi, da parte del Proponente delle aree di cui trattasi o di parte di esse, comporterà la sostituzione dell’acquirente nella qualità di Proponente ai sensi e per gli effetti previsti dal presente Accordo e il suo subentro in tutti gli obblighi previsti dallo stesso, indipendentemente da eventuali diverse o contrarie clausole, le quali non hanno efficacia nei confronti dell’Unione.
All’atto del primo trasferimento, ad opera del Proponente, della proprietà delle aree di cui trattasi nel presente Accordo o di parte di esse, nonché nei successivi atti di trasferimento delle aree medesime, dovranno essere inserite clausole, da riportare nella nota di trascrizione, mediante le quali l’acquirente, per sé e i propri aventi causa, dichiarerà di ben conoscere ed accettare il presente Accordo e si impegnerà a rispettarlo e ad eseguirlo in ogni sua parte.
In forza del trasferimento anche parziale della proprietà delle aree di cui al presente Accordo, gli acquirenti e, successivamente, i loro aventi causa, subentreranno nella posizione giuridica del Proponente relativamente ai diritti, oneri e obblighi nascenti dal presente atto.
Il trasferimento totale o parziale della proprietà delle aree di cui al presente Accordo dovrà essere comunicato dal Proponente all’Unione mediante trasmissione di copia dei relativi contratti a mezzo PEC entro giorni 30 dalla data di stipulazione dei contratti medesimi. 
L’obbligo di cui al presente articolo, incluso l’onere di inserimento sopra citato, verrà meno una volta che siano state adempiute da parte del Proponente o dai suoi aventi causa le obbligazioni di cui al presente Accordo.
ART. 8 – TERMINI DI VALIDITÀ DELL’ACCORDO, TERMINI DI ATTUAZIONE DELL’INTERVENTO (CRONOPROGRAMMA)
Il presente Accordo è valido per anni ……… (……..) (COME DA CRONOPROGRAMMA) dalla data di stipula, oltre il quale esso risulterà inefficace per ogni eventuale parte inattuata, fatte salve le escussioni delle garanzie finanziarie di cui all’articolo 17 a copertura dei costi delle dotazioni territoriali e misure di compensazione e riequilibrio ambientale che risultino non completate o non assolte entro i termini, e a copertura di ogni danno o maggiore onere a carico del Comune derivante dagli stessi inadempimenti.
Il Proponente assicura la compiuta attuazione dell’intervento oggetto dell’Accordo, in tutte le sue parti e fasi, entro il periodo di validità dello stesso, assicurando in particolare il rispetto dei seguenti termini temporali:
a)	avvio dei lavori per tutte le opere, entro un anno (1) dalla stipula del presente Accordo;
b)	ultimazione dei lavori per tutte le opere private, con deposito di Segnalazione Certificata di Conformità Edilizia e Agibilità (SCEA) di cui all’art. 23 LR 15/2013, entro ……………………; (COME DA CRONOPROGRAMMA)
c)	per tutte le opere destinate a funzioni pubbliche, deposito del Certificato di Regolare Esecuzione del direttore dei lavori e presentazione di tutta la documentazione necessaria alla cessione delle opere al Comune, entro …………………. (COME DA CRONOPROGRAMMA)
ART. 9 – CLAUSOLA RISOLUTIVA ESPRESSA PER INTERDITTIVA ANTIMAFIA
Ai sensi di legge (art. 2 comma 2 lettera b, e art. 38 comma 4 della LR 24/2017), qualora l’Unione acquisisca una comunicazione interdittiva antimafia relativa al Proponente, di cui all’art. 84, comma 3, del decreto legislativo n. 159 del 2011 s.m.i. (Codice delle leggi antimafia), la stessa Unione procede alla immediata risoluzione del presente Accordo.
La risoluzione dell’Accordo comporta la decadenza degli eventuali titoli edilizi già costituiti, l’interruzione degli eventuali lavori già avviati e l’escussione delle garanzie finanziarie di cui all’articolo 17 a copertura dei costi inerenti alle dotazioni territoriali e misure di compensazione e riequilibrio ambientale che risultino non completate, non cedute o non assolte e a copertura di ogni danno o maggiore onere a carico del Comune derivante dalla risoluzione dell’Accordo.
ART. 10 – ESECUZIONE DELLE OPERE DI URBANIZZAZIONE ED INFRASTRUTTURALI
Il Proponente si obbliga per sè e per i propri eventuali aventi causa a qualsiasi titolo a:
a)	eseguire direttamente a propria cura e spese le opere di urbanizzazione previste dal presente Accordo, insistenti sulle aree descritte alla successiva lettera “b”, complete e funzionanti in ogni loro aspetto, anche per quanto inerente la realizzazione e/o adeguamento degli impianti, nonché per una adeguata segnaletica stradale verticale ed orizzontale. Le opere consistono in: 
•	parcheggi pubblici (P1)		mq.  ………
•	verde pubblico attrezzato (U)	mq.  ………
b)	cedere a titolo gratuito al Comune con le modalità indicate dal successivo art.16, le aree su cui insistono le opere di urbanizzazione, di circa mq. …………..;
c)	a realizzare a proprie spese le opere infrastrutturali esterne / interne all’area di proprietà consistenti in:
•		DESCRIZIONE DELLE OPERE 
d)	cedere al Comune, senza alcun altro corrispettivo, le opere di urbanizzazione realizzate descritte alla precedente lettera a). La cessione dovrà avvenire con le modalità indicate dal successivo art.16;
e)	presentare a copertura della completa e corretta esecuzione delle opere di urbanizzazione con i relativi sedimi e delle opere infrastrutturali, idonea garanzia finanziaria di cui al successivo art. 17;
f)	realizzare tali opere secondo il progetto esecutivo su cui si è espresso favorevolmente il competente Settore del Comune, nel rispetto della legislazione e normativa tecnica vigente o eventualmente intervenuta successivamente al presente atto in materia di opere pubbliche, nonché alle specifiche discipline vigenti ed alle indicazioni che forniranno i Servizi tecnici comunali e dell’Unione competenti per materia o gli Enti erogatori di ciascun servizio, opportunamente contattati durante l’esecuzione dei lavori;
g)	osservare e fare osservare norme e regolamenti di cui al D.Lgs. 81/2008 e successive modifiche e integrazioni;
h)	procurare a propria cura e spese il Certificato di Regolare Esecuzione delle opere di urbanizzazione, secondo quanto previsto dal successivo art. 14.
ART. 11 – PROGETTAZIONE DELLE OPERE DI URBANIZZAZIONE ED INFRASTRUTTURALI
Le opere di urbanizzazione ed infrastrutturali elencate e descritte al precedente art. 10 sono abilitate nell’ambito del Permesso di Costruire di cui al presente Accordo. 
Il progetto esecutivo delle opere stesse, su cui è stato ottenuto preventivamente il parere favorevole del competente Settore del Comune, è parte integrante degli elaborati del Permesso di Costruire.
ART. 12 – ESECUZIONE DELLE OPERE DI URBANIZZAZIONE ED INFRASTRUTTURALI
Le opere dovranno essere eseguite conformemente ai progetti esecutivi sui quali il competente Settore del Comune si è espresso favorevolmente, di cui ai precedenti articoli, nel rispetto della legislazione e normativa tecnica vigente o eventualmente intervenuta successivamente al presente atto in materia di opere pubbliche, nonché alle specifiche discipline vigenti ed alle indicazioni che forniranno gli Uffici comunali e dell’Unione competenti per materia o gli Enti erogatori di ciascun servizio, opportunamente contattati durante l’esecuzione dei lavori.
L’esecuzione delle opere dovrà avvenire a perfetta regola d’arte e, nel corso dei lavori, il Comune potrà verificare la corrispondenza delle stesse ed il rispetto degli obblighi assunti con il presente atto, mediante sopralluoghi periodici da parte di Funzionari dei propri competenti settori.
L’efficienza, la manutenzione e la pulizia delle opere realizzate è a completo carico del Proponente fino a quando le opere stesse non saranno cedute al Comune. Saranno pure a carico del Proponente la responsabilità civile per eventuali danni a terzi.
Il Proponente si obbliga inoltre a: 
•	apportare quelle modifiche di carattere non sostanziale e quelle integrazioni che i Servizi tecnici comunali e dell’Unione o gli Enti erogatori reputino necessarie in funzione dell’effettivo stato dei luoghi, senza che il soggetto attuatore acquisti il diritto a rimborsi o ulteriori scomputi;
•	assoggettarsi alle eventuali disposizioni impartite a seguito delle verifiche periodiche nel corso dei lavori che il Comune potrà disporre, mediante sopralluoghi da parte di funzionari dei propri Servizi competenti, per accertare la corrispondenza delle opere eseguite ed il rispetto di tutti gli obblighi assunti con il presente atto.
ART. 13 – VARIANTI IN CORSO D’OPERA ALLE OPERE DI URBANIZZAZIONE ED INFRASTRUTTURALI
Le eventuali varianti in corso d’opera alle opere di urbanizzazione ed infrastrutturali riguardanti modifiche esecutive di dettaglio e le varianti non incidenti sulle caratteristiche tecnico-economiche delle opere stesse, così rilevate d’intesa tra il Proponente e l’Unione, costituiscono automatico aggiornamento del presente Accordo. Nel caso contrario, in presenza di consistenti variazioni della natura e/o qualità delle opere, saranno invece apportate le dovute modifiche/integrazioni al presente atto, nell’ambito della necessaria variante edilizia.
Durante la realizzazione delle opere di urbanizzazione ed infrastrutturali, dovranno essere apportare quelle modifiche di carattere non sostanziale e quelle integrazioni che i Servizi tecnici comunali o dell’Unione o gli Enti erogatori reputino necessarie in funzione dell’effettivo stato dei luoghi, senza che il soggetto attuatore acquisti il diritto a rimborsi o ulteriori scomputi.
ART. 14 – CERTIFICATO DI REGOLARE ESECUZIONE DELLE OPERE DI URBANIZZAZIONE
Il Proponente si impegna a dare comunicazione digitale all’Unione dell'avvenuta ultimazione delle opere, allegando:
•	i frazionamenti catastali necessari per la cessione delle aree al Comune distinti fra verde pubblico e parcheggi;
•	le dichiarazioni di conformità e tutta la documentazione di legge delle opere necessarie per il successivo Certificato di Regolare Esecuzione;
•	eventuali collaudi delle reti infrastrutturali redatti a cura degli enti gestori;
•	tutte le altre attestazioni richieste dalla normativa e dai disciplinari vigenti in materia.
Il Proponente si impegna altresì a presentare all’Unione il Certificato di Regolare Esecuzione di cui all’art. 116 comma 7 del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023, entro e non oltre 3 (tre) mesi dall’ultimazione dei lavori, contenente tutti gli elementi previsti dall’art. 28 dell’Allegato II.14 del medesimo D.Lgs. 36/2023.
L’Unione dovrà:
•	entro i successivi trenta giorni dalla comunicazione dell’avvenuta ultimazione delle opere, predisporre una visita per constatare l’effettiva ultimazione dei lavori. In caso di mancato accertamento, verrà riconosciuta come data di ultimazione lavori quella comunicata dal Proponente;
•	approvare il Certificato di Regolare Esecuzione entro i successivi sessanta giorni dalla sua presentazione, oppure comunicare gli eventuali impedimenti ostativi alla acquisizione degli impianti, dei servizi e delle aree.
Trascorsi sei (6) mesi dall’ultimazione dei lavori senza che l’Unione abbia provveduto ad approvare il predetto Certificato di Regolare Esecuzione oppure non abbia dato comunicazione degli impedimenti ostativi alla acquisizione degli impianti, dei servizi e delle aree, gli stessi saranno ceduti al Comune dal Proponente.
L’approvazione del Certificato di Regolare Esecuzione dovrà essere effettuata dall’Unione previo recepimento del parere favorevole del competente Settore del Comune ed il Proponente si impegna ad eliminare difetti e/o difformità rispetto al progetto esecutivo eventualmente rilevati in sede di collaudo, consapevole che, una volta trascorso il termine prescritto dal Settore Programmazione Territoriale dell’Unione senza che l’esecutore delle opere vi abbia provveduto, il Comune avrà diritto di fare eseguire i lavori direttamente, avvalendosi della garanzia di cui al successivo art. 17.
L’Unione ed il Comune si riservano la facoltà di procedere alla richiesta e convalida di Certificati di Regolare Esecuzione parziali delle opere di urbanizzazione, nonché alla presa in consegna provvisoria, unicamente per lotti funzionali e funzionanti, previo, ove necessario, collaudo statico favorevole delle opere in c.a./acciaio. Nelle more del Certificato di Regolare Esecuzione, le opere di urbanizzazione regolarmente ultimate e collaudate dagli enti gestori, potranno essere prese in consegna dal Comune, mediante sottoscrizione di apposito verbale di presa in consegna provvisoria, anche per singoli lotti funzionali e funzionanti, restando inteso che il completamento delle operazioni per il Certificato di Regolare Esecuzione rimane a carico del Proponente ed il trasferimento di proprietà delle opere al Comune rimane condizionato all’approvazione del Certificato di Regolare Esecuzione definitivo delle stesse.
In caso di ritardo nell’adempimento da parte del Proponente, il Comune si riserva la facoltà di provvedere direttamente alla realizzazione delle opere e dei servizi e di quanto altro si renda necessario ai fini della definitiva acquisizione degli stessi, in sostituzione del Proponente ed a spese del medesimo. In tale ipotesi l’Unione comunica al Proponente, mediante PEC, la diffida ad adempiere agli obblighi assunti con il presente Accordo, assegnandogli un termine per provvedere, non inferiore a due mesi dal ricevimento della stessa. In caso di inerzia del Proponente, alla scadenza del predetto termine, il Comune si potrà sostituire al medesimo nella realizzazione dei lavori, rivalendosi sulla garanzia finanziaria di cui al successivo art. 17, sia per le spese di esecuzione, che per gli ulteriori maggiori oneri che il Comune abbia dovuto sopportare. E’ fatto salvo il diritto del Comune al risarcimento di eventuali maggiori danni da inadempimento o ritardo nell’adempimento ai sensi dell’art. 1218 codice civile.
ART. 15 – MANUTENZIONE DELLE OPERE DI URBANIZZAZIONE PRIMARIA
La manutenzione di tutte le opere di urbanizzazione rimane a carico del Proponente sino all’avvenuta presa in carico da parte del Comune.
Con il definitivo passaggio di proprietà viene trasferito al Comune anche l’onere della manutenzione straordinaria delle opere nonché ogni responsabilità connessa all’uso delle stesse, ferma restando la garanzia decennale sulla relativa esecuzione (art. 1669 Codice Civile).
Relativamente alle aree destinate a verde pubblico, a parcheggio ed all’illuminazione degli stessi, la manutenzione ordinaria sarà a carico del Proponente anche successivamente alla cessione al Comune, data la loro collocazione all’interno dell’area al servizio del ………………… .
ART. 16 - CESSIONE DELLE AREE E DELLE OPERE DI URBANIZZAZIONE
Le aree destinate alle infrastrutture e alle urbanizzazioni e le opere su di esse realizzate e funzionanti a perfetta regola d’arte, individuate e descritte rispettivamente alle lettere “a”, “b” e “c” del precedente articolo 10, risultanti da idoneo tipo di frazionamento, da redigere preventivamente a cura del Proponente, saranno cedute al Comune senza alcun altro corrispettivo. 
La cessione avviene mediante atto pubblico, da stipulare successivamente all’espletamento di tutti gli adempimenti propedeutici ed entro il termine procedurale di 3 mesi da tale espletamento. Le spese complessive restano interamente a carico del Proponente.
Resta salva la facoltà del Comune di chiedere in qualsiasi momento, anche prima dell’avvenuta esecuzione e convalida delle opere, la cessione delle aree. Nel caso di mancato adempimento dell’obbligo di cessione, il Comune potrà espropriare le aree senza obbligo di pagamento dell’indennità di espropriazione, alla quale il Pro-ponente, sottoscrivendo il presente atto, dichiara fin da ora di rinunciare, essendo esse assorbite dai vantaggi economici derivanti dal presente atto. A tal fine, il presente contratto costituisce dichiarazione di pubblica utilità di durata decennale ai sensi del Testo Unico per le espropriazioni.
Le cessioni saranno fatte ed accettate a misura, oppure a corpo laddove non sia indicata la superficie corrispondente, nello stato di fatto in cui gli appezzamenti di terreno si troveranno a seguito della realizzazione delle opere, ovvero in caso di anticipata richiesta da parte del Comune, nello stato di fatto in cui si troveranno al momento della cessione.
Al momento della cessione il Proponente dovrà garantire la libertà del beni ceduti da pesi, censi, servitù passive, livelli, ipoteche, diritti colonici, trascrizioni passive, e vincoli pregiudiziali, obbligandosi a rilevare e difendere il Comune in ogni caso di evizione o molestia a norma di legge.
Con il definitivo passaggio di proprietà è trasferito al Comune anche l’onere di manutenzione delle opere, ad esclusione di quanto definito all’art.15, nonché ogni responsabilità connessa all’uso delle stesse. Resta ferma la garanzia decennale sull’esecuzione di cui all’art. 1669 c.c.
ART. 17 – GARANZIE FINANZIARIE
Il Proponente ha costituito una cauzione dell'importo di €. …………… pari al 100% della spesa presunta per la realizzazione delle opere di urbanizzazione (P1+U) e delle opere infrastrutturali esterne all’area di proprietà, come indicate nel computo metrico estimativo a corredo della proposta di Accordo Operativo, il tutto mediante polizza di Assicurazione/Bancaria n. .……....  del .…………..... della compagnia/banca ......................... a garanzia della piena esecuzione dei lavori e loro manutenzione.
Contestualmente alla stipula del presente Accordo viene presentata dal Proponente quietanza di versamento di € ……………… (……………), pari all’importo del Contributo di Costruzione dovuto per la realizzazione dell’intervento in questione. 
Nell'ipotesi di inadempienza delle obbligazioni assunte, il Proponente autorizza il Comune a disporre della cauzione stessa nel modo più ampio, con rinuncia espressa ad ogni opposizione giudiziale od extragiudiziale da chiunque notificata e con l'esonero da qualsiasi responsabilità o qualunque titolo per i pagamenti o preliminari che il Comune avrà a fare.
Il Comune libererà la garanzia e prenderà in carico le opere di urbanizzazione secondo le modalità dell'art. 16 del presente Accordo a condizione che esse siano completamente e regolarmente eseguite, come risulterà dal Certificato di Regolare Esecuzione.
La fidejussione sarà, previo espresso consenso del Comune, ridotta proporzionalmente in relazione al progressivo compimento delle opere di urbanizzazione, sempre subordinate al costo effettivo delle opere residue, valutate in base all'eventuale mutato valore della moneta, secondo gli indici ufficiali, e nel limite massimo dell’80% dell’iniziale importo garantito. Il Comune si riserva la facoltà di provvedere direttamente all'esecuzione dei lavori in sostituzione del Proponente a spese del medesimo, rivalendosi nei modi stabiliti dalla Legge e dai regolamenti in vigore, quando essi non vi abbiano provveduto tempestivamente e l’Unione abbia richiamato in mora, con un preavviso non inferiore in ogni caso a due mesi.
ART. 18 – EDIFICAZIONE DEL FABBRICATO
L'edificazione dei fabbricati può avvenire prima della realizzazione delle opere di urbanizzazione, fermo restando che la Segnalazione Certificata di Conformità Edili-zia e Agibilità (SCEA) non potrà essere presentata fino all’approvazione del Certificato di Regolare Esecuzione da parte dell’Unione delle opere di urbanizzazione e delle opere infrastrutturali esterne all’area di proprietà, previo parere favorevole del competente Settore del Comune.
ART. 19 – INADEMPIENZE DELLA PARTE PRIVATA E RECESSO DA PARTE DELL’UNIONE
Qualora il Proponente risulti inadempiente nei confronti degli obblighi assunti, l’Unione potrà recedere dal presente Accordo, con diritto in ogni caso al risarcimento dei danni, nei quali sono comprese anche le spese per ripristinare lo stato di fatto dei terreni interessati o eventualmente il completamento delle opere.
L’Unione potrà altresì recedere dal presente Accordo in qualsiasi momento per ragioni di pubblico interesse.
ART. 20 – SALVAGUARDIA DIRITTI DI TERZI
Sono fatti salvi e impregiudicati i diritti di terzi, in confronto dei quali l’Unione ed il Comune devono risultare completamente indenni, sia da parte del Proponente che dai suoi successori e/o aventi causa a qualsiasi titolo e con obbligo da parte del Proponente, dei suoi successori e/o aventi causa di riparare e risarcire tutti i danni eventualmente derivanti dalla esecuzione delle opere di cui al presente atto unilaterale d’obbligo.
ART. 21 - OBBLIGAZIONI IN SOLIDO  (SOLO IN CASO DI PIU’ PROPONENTI)
Tutte le obbligazioni e gli oneri posti a carico dei Proponenti devono essere considerati assunti in solido fra loro dagli stessi.
ART. 22 – TRASCRIZIONI SPESE E BENEFICI FISCALI 
Il presente Accordo dovrà essere integralmente trascritto presso la Conservatoria Registri Immobiliari a cura e spese del Proponente, ai fini dell’efficacia dello stesso.
Tutte le spese inerenti e conseguenti al presente atto sono a carico del Proponente che invoca tutti i benefici e le agevolazioni fiscali previste dalla Legge vigente e di future emanazioni, in quanto applicabili nella specie con riserva, ove occorra, di far-ne domanda nelle sedi competenti. 
Saranno a carico del Proponente o dei suoi aventi causa anche le spese e gli oneri, sia notarili sia tecnici, per la cessione dei terreni e delle opere al Comune e per l’eventuale asservimento delle opere all’uso pubblico.
ART. 23 – RICHIAMI NORMATIVI 
Per quanto non espressamente previsto nel presente Accordo, trovano applicazione le disposizioni dell’art. 38 della L.R. n. 24/2017 e s.m.i, nonché eventuali normative di settore, ed il PUG e RE vigenti. 
Il presente Accordo è stipulato ai sensi dell’art. 11 della legge n. 241/1990 e s.m.i. in forma pubblica e da valere ad ogni effetto di legge.
Al presente atto si applicano, per quanto compatibili, le norme del Codice Civile in materia di contratti.
ART. 24 – CONTROVERSIE
Per qualsiasi controversia che dovesse insorgere tra l’Unione e il Proponente per l’interpretazione, esecuzione, risoluzione della presente scrittura privata, sarà competente l’autorità giudiziaria di Ferrara e resterà comunque esclusa la competenza arbitrale.
ART. 25 – NORME FINALI
Ogni comunicazione fra le parti dovrà avvenire tramite PEC. 
Resta facoltà del Proponente la nomina di un tecnico o procuratore di fiducia quale rappresentante esclusivo per ogni questione nascente dal presente Accordo. L’incarico, da conferirsi con mandato irrevocabile nelle forme di legge, diverrà efficace nei confronti dell’Unione dal momento della comunicazione a questi.
Atto firmato digitalmente
Per l’Unione dei Comuni Valli e Delizie
Il Dirigente del Settore Programmazione Territoriale
.............................
Per il Comune di ……………….
Il Dirigente del Settore ……………………..
.............................
Il Proponente
.............................
(Legale Rappresentante della Soc. …………………….)