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L'Unione e Uffici: Uffici dell'Unione
Sportello Unico per l'Edilizia (SUE)
Contributo di Costruzione – Disciplina VIGENTE di cui alla DAL 186/2018

Il contributo di costruzione deve essere corrisposto all'Unione da chi presenta o chiede un titolo abilitativo, fatti salvi i casi di esonero previsti per norma, e consiste nella compartecipazione alle spese che i Comuni sostengono per l'urbanizzazione del territorio di loro competenza.

Con la delibera dell'Assemblea Legislativa n. 186/2018 è stata approvata la nuova disciplina sul contributo di costruzione, in accordo con gli obiettivi della legge urbanistica regionale LR n. 24/2017, che costituisce la completa revisione della previgente normativa.
In particolare la DAL n.186/2018 stabilisce gli importi unitari degli oneri di urbanizzazione e dei contributi D ed S, le regole comuni per il calcolo del contributo straordinario e della quota sul costo di costruzione, riconoscendo comunque ampi spazi di autonomia regolamentare ai Comuni nell'applicazione del contributo di costruzione, così da meglio adattare le singole componenti alle specificità del territorio locale.

Il contributo di Costruzione, in base al tipo di intervento, alla destinazione d'uso e alla sua localizzazione, è così dato dalla somma di una o più delle seguenti componenti:
• oneri di urbanizzazione (U1 e U2), i cui importi sono commisurati all'incidenza delle spese per le opere di urbanizzazione da calcolarsi in base a tabelle parametriche;
• contributi D per il trattamento e lo smaltimento dei rifiuti solidi, liquidi e gassosi e contributi S per la sistemazione dei luoghi ove ne siano alterate le caratteristiche;
• quota sul costo di costruzione (QCC), imposta riferita all'aumento di valore dell'edificio a seguito dell'intervento edilizio.
• contributo straordinario (CS), conteggiato sul plusvalore per nuovi insediamenti ricadenti al di fuori del perimetro del territorio urbanizzato ed in casi particolari all'interno del TU.

La DAL n.186/2018 è in vigore dall'11.01.2019, data della sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione Emilia-Romagna, ed i Comuni sono tenuti al suo recepimento entro il 30.09.2019. Trascorso tale termine la nuova disciplina opera direttamente.

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Responsabile del Procedimento Claudia Benini Nome: Claudia Benini Telefono: Sede Unione Portomaggiore 0532.323.249 - Sede decentrata Ostellato 0533.683.915 Cellulare: 333 3275182 Fax: E-mail: c.benini@unionevalliedelizie.fe.it Profilo: Istruttore Direttivo Tecnico Funzioni: Posizione Organizzativa Scheda personale

Tecnico Lisa Forlani Nome: Lisa Forlani Telefono: Sede Unione Portomaggiore 0532.323.229 - Sede decentrata Ostellato 0533.683.924 Cellulare: Fax: E-mail: l.forlani@unionevalliedelizie.fe.it Profilo: ISTRUTTORE TECNICO Funzioni: Sportello Unico dell'Edilizia (SUE) Scheda personale

Tecnico Alessandra Piacentini Nome: Alessandra Piacentini Telefono: Cellulare: Fax: E-mail: a.piacentini@unionevalliedelizie.fe.it Profilo: ISTRUTTORE TECNICO Funzioni: Sportello Unico dell'Edilizia (SUE) Sportello Unico Attività Produttive (SUAP) Scheda personale

Tecnico Veronica Squarzanti Nome: Veronica Squarzanti Telefono: Sede decentrata Argenta 0532.330.365 Cellulare: Fax: E-mail: v.squarzanti@unionevalliedelizie.fe.it Profilo: ISTRUTTORE TECNICO Funzioni: Sportello Unico dell'Edilizia (SUE) Scheda personale

tecnico Valentina Berardi Nome: Valentina Berardi Telefono: Sede Unione Argenta 0532 330366 Cellulare: Fax: E-mail: v.berardi@unionevalliedelizie.fe.it Profilo: ISTRUTTORE TECNICO Funzioni: Sportello Unico dell'Edilizia (SUE) Scheda personale

tecnico Filippo Lodi Nome: Filippo Lodi Telefono: Sede Unione Portomaggiore 0532 323240 Cellulare: Fax: E-mail: f.lodi@unionevalliedelizie.fe.it Profilo: ISTRUTTORE TECNICO Funzioni: Sportello Unico dell'Edilizia (SUE) Scheda personale

Tecnico Massimo Nanetti Nome: Massimo Nanetti Telefono: 0532 323235 Cellulare: Fax: E-mail: m.nanetti@unionevalliedelizie.fe.it Profilo: ISTRUTTORE TECNICO Funzioni: Sportello Unico dell'Edilizia (SUE) Scheda personale

Tecnico Ilaria Zobbi Nome: Ilaria Zobbi Telefono: 0532 323234 Cellulare: Fax: E-mail: i.zobbi@unionevalliedelizie.fe.it Profilo: Istruttore Tecnico Funzioni: SUAP e Sportello Unico dell'Edilizia (SUE) Scheda personale

Di seguito si riporta la disciplina coordinata con le scelte operate dai comuni di Argenta, Ostellato e Portomaggiore, il tutto nell'ambito dell'autonomia regolamentare riconosciuta ai comuni dalla DAL n. 186/2018, che trova applicazione a decorrere dal 01.10.2019:

Delibera di Consiglio Unione n. 32 del 10.09.2019
Delibera di Consiglio Unione n. 43 del 07.11.2019 - Recepimento rettifiche regionali di cui alla
   DGR n.1433/2019 e miglioramenti testuali
Delibera di CU n. 19 del 29.09.2020 - Rettifica “Allegato 1” ed “Allegato 2” alla delibera di C.U. 43/2019
   in materia di disciplina del Contributo di Costruzione di cui alla DAL n. 186/2018 (vigente dal 28.10.2020
   con cui sono state apportate rettifiche in merito alle scelte operate dal COMUNE DI ARGENTA)
Delibera di CU n. 15 del 17.06.2021 - Modifica “Allegato 5” alla delibera di C.U. 32/2019 in materia di
   disciplina del Contributo di Costruzione di cui alla DAL n. 186/2018 con riferimento al comune di
   Portomaggiore
Determina n. 374 del 04.08.2022 - Recepimento della DGR n.767/2022 in materia di disciplina del
   Contributo di Costruzione di cui alla DAL n.186/2018


Allegato 2 - RETTIFICATO - Testo coordinato della DAL n.186/2018 in materia di disciplina del contributo
   di costruzione con le determinazioni comunali assunte in sede di recepimento (vigente dal 06.06.2022 a
   seguito del recepimento della DGR n.767/2022)

Allegato 4 - Perimetrazione del territorio urbanizzato di cui alla LR 20/2000 e piani attuativi con
   convenzione vigente. A norma di legge la validità dei Piani Attuativi riportati nella presente
   cartografia è da prorogarsi di sette anni e 90 giorni (L 98/2013 art. 30 comma 3bis  - DL 18/2020
   art. 103 comma 2bis  -  DL 76/2020 art. 10 comma 4bis - DL 21/2022 Aart. 10 septies):
     • Tavola A1 – Alto argentano
     • Tavola A2 – Medio-basso argentano
     • Tavola O1 – Comune di Ostellato
     • Tavola P1 – Comune di Portomaggiore

Allegato 5 MODIFICATO - Importi unitari per la monetizzazione delle aree per le dotazioni territoriali –
  Testo modificato con rettifiche 2021 (vigente dal 21.07.2021 con cui sono state apportate rettifiche in
   merito alle scelte operate dal COMUNE DI PORTOMAGGIORE)
Allegato 5 MODIFICATO COORDINATO - Importi unitari per la monetizzazione delle aree per le dotazioni
   territoriali – Testo modificato con rettifiche 2021 (vigente dal 21.07.2021 con cui sono state apportate
   rettifiche in merito alle scelte operate dal COMUNE DI PORTOMAGGIORE)

Allegato 3 - Ricognizione delle principali previsioni Comunali e dell'Unione che risultano abrogate dalla
   nuova disciplina del Contributo di Costruzione

Allegato 1 RETTIFICATO - Quadro sinottico delle determinazioni comunali in merito alla disciplina del
   contributo di costruzione - Comuni di Argenta, Ostellato e Portomaggiore - (vigente dal 06.06.2022
   seguito del recepimento della DGR n.767/2022)


Si pubblica altresì lo strumento per il calcolo del Contributo di Costruzione, unico per i tre comuni appartenenti all'Unione:
Unione – strumento di calcolo CdC (file xlsx - revisione 6 di settembre 2022)

Il Contributo di Costruzione afferente ad un titolo abilitativo oneroso può essere pagato:

IN UNICA SOLUZIONE:
   - al ritiro del PdC
   - alla presentazione della SCIA e CILA ad inizio lavori immediato
   - prima dell'inizio lavori per SCIA e CILA ad efficacia differita

A RATE secondo le modalità previste con delibera di Consiglio Unione n. 32 del 10.09.2019.
   - il 50% entro ritiro PdC o presentazione SCIA / CILA
   - il 25% alla comunicazione di inizio lavori
   - il 25% entro ultimazione dei lavori o entro 3 anni dalla data di rilascio PdC o di presentazione della
     SCIA /CILA. Le scadenze saranno aggiornate in caso di proroga del titolo edilizio.

Il pagamento dilazionato del contributo di costruzione è consentito previo presentazione di fideiussioni bancarie o assicurative rilasciate da imprese di assicurazione regolarmente autorizzate, per un importo pari al 100% della somma ancora da versare maggiorato del 10% quale sanzione prevista dall'art. 20 della L.R. 23/2004.
Si fa presente che eventuali disposizioni in materia di rateizzazione del contributo di costruzione, rateizzazione delle somme dovute a titolo di monetizzazione e rateizzazione dell'oblazione, contenute in atti comunali previgenti alla Delibera di CU 32/2019, se in contrasto devono intendersi sostituite dalla stessa.

Regime sanzionatorio
La legge non ammette proroghe ai termini per il pagamento delle rate.
In caso di pagamento ritardato rispetto ai termini, si applicano le sanzioni di cui all'art.20 LR 23/2004:
a) l'aumento del contributo in misura pari al 10% dell'importo della rata scaduta, qualora il versamento sia
    effettuato nei 120 giorni successivi alla data di scadenza;
b) l'aumento del contributo in misura pari al 20% dell'importo della rata scaduta quando, superato il termine di
    cui alla lettera a), il ritardo si protrae non oltre i successivi 60 giorni;
c) l'aumento del contributo in misura pari al 40% dell'importo della rata scaduta quando, superato il termine di
    cui alla lettera b), il ritardo si protrae non oltre i successivi 60 giorni.

In caso di mancato pagamento dei singoli ratei, decorso inutilmente il termine di cui alla lettera c), verranno rese esecutive le garanzie personali di cui alla fidejussione bancaria o assicurativa

A decorrere dal 1 marzo 2021 è scattato l'obbligo, da parte dei cittadini e persone giuridiche, di effettuare pagamenti a favore della Pubblica Amministrazione esclusivamente attraverso la piattaforma PagoPA.
I pagamenti afferenti al Contributo di Costruzione, oblazioni e monetizzazione sono da effettuarsi su PagoPA del comune in cui ricade l'intervento, accedendo al portale dai siti comune di Argenta o comune di Ostellato o comune di Portomaggiore (e non su quello dell'Unione).

ARGENTA - https://www.comune.argenta.fe.it/6/32/servizi-online/pagamenti-online
OSTELLATO - https://www.comune.ostellato.fe.it/5/290/servizi-online/pagamenti-online
PORTOMAGGIORE - https://www.comune.portomaggiore.fe.it/5/336/servizi-online/pagamenti-online

Normativa di riferimento:
Titolo III LR 15 del 30.07.2013
DAL n.186/2018
LR 24 del 21.12.2017
Art. 20 L.R. 23 del 21.10.2004
Sito regionale – Pagina “Contributo di Costruzione”

Approfondimenti nel sito:
Fidejussione per Contributo di Costruzione